河源拆迁：建筑谁来拆？谁来赔？

摘要：

河源市是广东省的一个地级市，2018年，全市拆迁了1410个项目，其中大部分是违建拆迁或城中村改造项目。在这个过程中，谁来负责拆除建筑并承担赔偿责任成为了一个热门话题。本文以化工厂拆除为例，从拆除行业专家的角度，从多方面深入阐述了这个话题。

正文：

一、拆除责任归属问题

拆除责任归属是拆迁过程中最重要的问题之一。谁来拆除建筑物，是政府机构还是专业拆迁公司？在谁的领导下开展拆迁行动？如果出现人员受伤或财产损失，谁来承担责任？

在拆除过程中，政府机关肯定会对拆迁进行监督和指导，但一些拆迁必须由专业拆迁公司来完成，因为这些公司拥有相关的技术和设备，可以更好地保护现场工人和周围居民的安全。因此，政府机关与拆迁公司应该相互协调，谁来拆除建筑需要根据建筑的性质和状态而定。在损失方面，政府机关和拆迁公司都应该负担相应的责任。政府机关需要赔偿因治理措施不当造成房屋损坏和参与拆除人员受伤的损失，而拆迁公司需要承担拆除过程中对房屋造成的损坏和因疏忽造成的人员伤亡的责任。

二、拆除过程中的环保问题

在手动拆除，机械拆除或爆炸拆除之前，河源市拆迁的建筑物往往需要清洗和置换。如何完成清洗和置换成为了一个值得思考和解决的问题。专业拆除公司们会采用化学清洗、蒸气清洗、高压水/冲撞水清洗和喷射清洗等技术手段来完成清洗和置换。同时，专业拆除公司需要采取环保措施，从源头减少造成环境污染的因素。巴洛仕集团就采用了以下举措：

1.设备回收：拆除前对有价值的设备进行整机拆卸回收。

2.污泥减量化：有机溶剂中提取的物料，根据原材料成分进行分离，降低污物排放量。

3.废液处理：采用重金属离子镉和铬离子零排放技术和膜生物反应器处理不同类型的工业废液。

4.油罐拆除：采用不动火水刀切割拆除技术，在不产生二次污染的同时，确保工人安全。

5.危废处理：按照国家的相关法律和规定，将危险废物进行无害化处理。

6.环保施工：在拆除过程中采取适当的防护措施，避免对周围的环境造成污染。

三、飞沫对于周边居民的影响

化工厂拆除过程中，无论是机械拆除还是爆炸拆除，都会产生大量的飞沫，对于周边居民，特别是小孩和老人，造成的污染和影响都应给予足够的重视。在拆除过程中，专业拆除公司需要采取以下措施来保障周围居民的安全：

1.流量控制：控制现场清洗和置换产生的废水和废气排放总量，使用环保清洗剂代替危险化学品，减少一次性使用的清洗剂浪费。

2.降尘控制：在现场减少粉尘污染的产生，挺控制拆除设备在拆除时候造成的粉尘排放，采取降尘机、加湿喷淋等措施降低拆除现场扬尘，减轻工作人员和周边居民的刺激性气味。

3.后期激光水平测量：测量爆炸拆除或者机械拆除站点的震动水平，以避免建筑物的陷塌或倾斜。

4.现场观测和检验：通过现场观测监测和物理检验，及时判断拆除工作是否合理展开，为现场工作人员提供安全保障。

四、拆除后的废弃物处理

在某些情况下，拆除过程中会产生大量废弃物，包括塑料管道、铁锈钢管、旧铁料、钢筋和混凝土块等。根据不同的情况，采取不同的处理方法：

1.分类清理：将废弃物进行分类整理，分别进行处理（如环保清洗、清理、压缩、焊接、切割、拆卸等）。

2.回收利用：对废弃物进行磨碎、压缩、挤压等方法，将其生成。 对于废物量大的，还可以将其卖给废物回收公司。

3.贡献社会：将可回收利用的物品捐献给需要的人或单位，起到一定的社会效益。

结论：

重要的是，无论是政府机关还是拆迁公司，拆迁过程中都必须遵守有关规定和指南。因此，在所有拆迁过程中，政府机关和拆迁公司都必须考虑到环境和周围居民的安全问题，并采取适当的措施和技术来降低成本和提高效益。例如，即使是拆除建筑物，公司也可以通过收集废弃物并将其重新加工为新产品，引领了新一轮的“绿色经济浪潮”。

参考文献：

1. 中国拆迁网. “拆迁行业标准”制定工作启动：被拆建筑物应由谁拆除？[EB/OL].https://www.ku138.com/china/20758-n441783.htm. 2021年6月4日.

2. 河源：何时能化解违建拆迁遗留问题？[EB/OL]. http://m.sohu.com/a/275988193_428174/?pvid=000115_3w_a. 2021年6月4日.