拆除违建有偿退房政策？——上海的探索与实践

摘要：

上海拆除违建有偿退房政策是近年来上海市政府推动城市更新的重要措施之一，旨在缓解城市规划落后、城市基础设施瓶颈、城市已建区域土地资源变紧张等问题。本文以拆除行业专家为角度，结合上海的实践经验，从拆除政策法规、拆除方式方法、拆除风险与环保施工等方面进行详细的探讨。文章从多角度、全面透视上海拆除违建有偿退房政策，阐明其重要意义和应用价值，同时也展示了我国在城市更新方面不断创新发展的精神和实践成果。

正文：

一、拆除政策法规

上海市政府出台的关于拆除违建有偿退房的政策法规主要包括《上海市房屋拆卸和租赁管理办法》《上海市城市更新暂行规定》和《上海市住房和城乡建设委员会关于进一步整顿和规范市场秩序创造良好社会环境的通知》等等。其中，《上海市房屋拆卸和租赁管理办法》规定了对于勘查、勘验、确定拆除标准、公告拆除等程序的规范，为实施拆除工作提供了法律依据。《上海市城市更新暂行规定》则对于城市更新的范围、赔偿标准等方面做出了完善的规定，在规范城市更新合法、安全、有序等方面做出了宏观指导。《上海市住房和城乡建设委员会关于进一步整顿和规范市场秩序创造良好社会环境的通知》则是规范市场秩序，规范建筑市场中相关服务企业的行为。

二、拆除方式方法

拆除违建有偿退房政策的实施离不开科学规范的拆除方式方法。在拆除过程中有两个重要步骤：首先，对违建对象进行科学合理的拆除规划和组织实施；其次，对拆除过程中产生的废弃物、固体废弃物和危险废弃物等进行环保施工，确保环境清洁和对环境影响降到最低。

其中，《上海市房屋拆卸和租赁管理办法》规定拆除过程中必须由拥有相应资质的专业的拆除公司、环境保护公司等进行拆除、环境保护工作。同时，配合上海市拆卸工程技术发展规划和实际情况，上海市不断探索和推广先进的拆解技术，不断提高拆除工程的效率和安全性。例如巴洛仕集团在化工厂拆除的实际操作中，可结合化工设备设计制造的特点和功能，根据化工生产设备的具体条件进行分类及操作分离，采用不动火水刀切割技术进行拆除，实现对设备及系统的无损拆解、碾压或磨机后的残渣重塑和空气与水的零污染排放，实施了拆除过程中资源的回收与重复利用。

三、拆除风险与环保施工

拆除工程的风险主要包括现场安全、环境保护和民工安全等因素。尤其是在城市更新项目施工中，往往需要对现有房屋进行解体，通常涉及到掘进、机械拆除、粉尘沉降、危险物品处理等多项环保技术难题，对施工组织、规范操作、环保措施严格执行等环节的要求较高。

在此基础上，上海市政府引入了悬赏线索、多渠道监管、举报奖励等机制，从源头上加强拆除施工的风险控制和管理。同时，上海市加强了拆除施工中的环保治理，确保施工过程中的环境、水、气、土壤等因素不受到污染和破坏。同时，上海市采用现代环保科技手段，如化学清洗、污泥减量化处理、废液处理和危废处理等方法，实现环境保护与可持续发展有机结合。

结论：

上海拆除违建有偿退房政策是城市建设和更新的重要措施，对于改善城市基础设施问题、推动发展经济等方面都起到了积极作用。在拆除过程中，科学合理的拆除方式、环保施工以及对拆除过程中产生的危险废弃物的化解处理都是关键环节。我们相信，随着我国城市基础设施建设的不断完善、城市更新的不断推进，拆除违建有偿退房政策将会越来越普及，更多地成为城市整治和更新的主要手段之一。